Kripto seçmenleri 2024 seçimleri için Kongre mevzuatına rehberlik ediyor

Dijital varlıklara ve bunların toplum üzerindeki etkilerine yoğun ilgi duyan deneyimli bir araştırmacı olarak kendimi Amerika Birleşik Devletleri’ndeki kripto para birimlerini çevreleyen gelişen siyasi manzarayı yakından takip ederken buluyorum. Ekonomi ve teknoloji alanındaki geçmişim göz önüne alındığında, 2024 ABD seçimleri bağlamında bu iki alanın nasıl kesiştiğini gözlemlemek büyüleyici.

2024 ABD seçimleri öncesinde dijital varlıklar konusu ilk kez siyasi önem kazanıyor. Sektördeki önemli isimler, başkan adaylarını kendi sektörleriyle ilgili olumlu politikalar benimsemeye çağırırken, aynı zamanda bir değişim aracı olarak gelişen dijital para kavramına karşı açıklığı da savunuyor.

Amerika Birleşik Devletleri’ndeki açık ve kapsamlı dijital varlık politikası, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) gibi düzenleyicilerin kural koymaktan ziyade icra eylemi yoluyla düzenleme yapması nedeniyle anlaşılması zor olmaya devam ediyor. Tutarlı bir çerçevenin bulunmaması, seçilmiş milletvekilleri, sektör hizmet sağlayıcıları ve tek konuya ilişkin kripto seçmenleri için giderek artan bir endişe kaynağıdır. 

Seçmenlerin, bir adayın kripto para birimi düzenlemelerine ilişkin bakış açısını kavraması çok önemlidir, ancak aynı zamanda Temsilciler Meclisi ve Senato’da bu politikaları etkileyebilecek devam eden yasa tekliflerinin de farkında olmalıdırlar. İşte tartışılan bazı önemli yasa tasarıları:

21. Yüzyıl İçin Finansal Yenilik ve Teknoloji Yasası

2023 yılında Pennsylvania Kongre Üyesi Glenn Thompson, dijital varlıklar için kapsamlı bir düzenleyici yapı oluşturmayı amaçlayan 21. Yüzyıl İçin Finansal Yenilik ve Teknoloji Yasasını (FIT21) önerdi. Bu yasa, Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu’nun (CFTC) yetkisi altında yeterince merkezi olmayan varlıkları kapsamayı amaçlamaktadır. Bu tasarıda ana hatlarıyla belirtildiği gibi, yeterli ademi merkeziyetçiliği tanımlayan temel özellikler şunlardır:

“Diğer gerekliliklerin yanı sıra, hiç kimsenin blockchain’i veya kullanımını kontrol etme konusunda tek taraflı yetkisi yoksa ve hiçbir ihraççı veya bağlı kişi dijital varlığın veya dijital varlığın oy gücünün %20 veya daha fazlasını kontrol etmiyorsa.”

Ancak bu mevzuat, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu’na (SEC) menkul kıymet olarak sınıflandırılan dijital varlıkları denetleme yetkisi veriyor. Tasarı, Mayıs 2024’te Temsilciler Meclisi’nde onaylandı ve incelenmek üzere Başkan’a gönderilmeden önce Senato’da onaylanmayı bekliyor.

CBDC Gözetimi Önleme Eyalet Yasası

Minnesota Temsilcisi Tom Emmer, CBDC Gözetime Karşı Eyalet Yasasını ilk kez 2023’te uygulamaya koydu.

Bu yasanın ardındaki amaç, Federal Reserve Bank’ın doğrudan tüketicilere hizmet veren bir merkez bankası dijital para birimi (CBDC) geliştirmesini veya herhangi bir kapasitede bireysel hesapları yönetmesini engellemektir.

Ayrıca teklif, Federal Rezerv’in para politikasını yürütmek için bir merkez bankası dijital para birimi kullanmasını veya bir merkez bankası dijital para birimini tamamen serbest bırakmasını yasaklamayı amaçlıyor.

Merkez Bankası Dijital Para Birimleri (CBDC’ler), kripto para birimi sektöründen, özgürlükçülerden, gizlilik meraklılarından ve geleneksel bankacılık kurumlarından önemli tepkiler aldı. Mayıs 2024 itibarıyla bu dijital para birimlerine ilişkin mevzuat ABD Meclisi tarafından onaylandı ve Senato’da oylanmayı bekliyor.

2024 tarihli Stablecoin Ödemelerinde Netlik Yasası

Stablecoin Ödemelerinde Netlik Yasası, Temsilci Patrick McHenry tarafından hazırlanan 2023 tarihli yasa tasarısının yeni bir versiyonudur ve ABD’deki ABD doları destekli stablecoin’ler için kapsamlı bir düzenleyici yapı oluşturmayı amaçlamaktadır.

Önceki teklifin aksine, yeni taslak, toplam değeri 10 milyar doların altında olan daha küçük stabilcoin ihraççılarının federal gözetim yerine eyalet düzeyindeki düzenlemelerle yönetilmesine izin veren bir madde içeriyor.

Daha basit bir ifadeyle, tasarının daha önceki bir taslağı Meclis katında tartışılmak üzere ileri götürüldü, ancak henüz her iki meclis tarafından da onaylanmadı. Senatörler Lummis ve Gillibrand, stabilcoinler için düzenleyici bir çerçeve oluşturmayı amaçlayan benzer bir yasa tasarısını Nisan 2024’te Senato’ya sunmuştu.

Dijital Varlık Kara Para Aklamayı Önleme Yasası

Temmuz 2023’te Massachusetts Senatörü Elizabeth Warren tarafından başlatılan Dijital Varlık Kara Para Aklamayı Önleme Teklifi, şu anda Banka Gizlilik Yasası kapsamında geleneksel finans kurumlarının gerektirdiği raporlama yükümlülüklerinin aynılarını dijital varlık sağlayıcılarına da getirmeyi amaçlıyor.

Warren, kripto para birimi sektöründe önde gelen bir eleştirmendi ve 2023’te önerilen yasa tasarısı, şu anda incelenmekte olan kripto para birimleriyle ilgili en kısıtlayıcı mevzuatlardan biri olarak algılandığı için önemli eleştiriler aldı.

Şu an itibariyle yasa Kongre’nin her iki kanadında da onaylanmadı. Dahası, ortak sponsorlarından biri olan Senatör Roger Marshall’ın (Cumhuriyetçi) Temmuz 2024’te desteğini çekmesiyle bir gerileme yaşadı.

2023 Finansal Teknolojiyi Koruma Yasası 

Iowa’dan Temsilci Zachary Nunn tarafından uygulamaya konulan 2023 Finansal Teknoloji Koruma Yasası, amacı yeni finansal teknolojilerdeki ilerlemelerden yararlanan terörizm ve suç örgütleriyle bağlantılı yasa dışı finansmanla mücadele etmek olan bir Finansal Teknoloji Görev Gücü kurmayı amaçlıyor.

Üzerinde çalıştığım tasarının ABD Temsilciler Meclisi’nden başarıyla geçmesiyle 2024 yılı araştırmam için önemli bir dönüm noktası oldu. Şimdi Senato’da daha fazla tartışma ve karar bekleniyor.

Tüm Yatırımcılar İçin Eşit Fırsat Yasası

Nisan 2023’te Nebraska Temsilcisi Mike Flood’un öncülük ettiği bir hareketle, Tüm Yatırımcılar için Eşit Fırsat Yasası, “akredite yatırımcı” terimini genişleterek daha fazla bireyin özel menkul kıymet işlemlerine ve tekliflerine katılmasını kolaylaştırmayı amaçlıyor.

Önerilen mevzuat, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) tarafından yürütülen bir bilgi değerlendirmesi yoluyla kişilerin akredite yatırımcılar olarak tanınmasını sağlıyor.

2020 yılında SEC, akredite bir yatırımcıya yönelik uzun süredir devam eden gerekliliklerini, net değer, gelir veya servet yerine finansal uzmanlığa daha fazla önem verecek şekilde değiştirdi. Eşit Yatırım Fırsatları Yasası ABD Temsilciler Meclisi tarafından onaylandı ancak hâlâ Senato’da onaylanmayı bekliyor.

Blockchain Düzenleyici Kesinlik Yasası

Mart 2023’te, kripto para biriminin güçlü bir savunucusu olan Temsilci Tom Emmer, Blockchain Düzenleyici Kesinlik Yasasını Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi’ne sundu. Bu tasarının temel amacı, blockchain teknolojisi geliştiricilerini ve sağlayıcılarını, müşteri fonlarını doğrudan yönetmemeleri koşuluyla, geleneksel finansal raporlama yükümlülüklerinden muaf tutmaktır.

Basit bir ifadeyle, iki partili bir mevzuat Temmuz 2023’te Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi’nden onay aldı. Daha sonra bunun ABD Temsilciler Meclisi’ne sunulmasına izin verildi; ancak şu an itibariyle ne Meclis ne de Senato (Kongre odaları) tarafından onaylanmadı.

Paralarınızı Koruyun Yasası

Basit bir ifadeyle, Ohio Temsilcisi Warren Davidson, Temmuz 2023’te “Paralarınızı Saklayın Yasasını” önerdi. Bu yasa, düzenleyici kurumların Amerikan vatandaşlarının kendi kendini yöneten varlıkları içeren işlemler için kişisel dijital cüzdanları kullanma becerisine müdahale etmesini sınırlayarak tüketicileri korumayı amaçlıyor.

Şu anda tasarının yasalaşıp yasalaşmayacağı ya da geniş bir destek toplayıp toplaymayacağı belli değil.

2024-11-02 00:26